¿Qué es la Responsabilidad Ampliada del Producto (RAP)?
La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) es una política medioambiental que responsabiliza a los productores de todo el ciclo de vida de los productos que introducen en el mercado, desde su diseño hasta el final de su vida útil (incluyendo la recogida y reciclaje de residuos).
Según la normativa EPR, las empresas responsables deben mitigar el impacto medioambiental de sus productos a lo largo de todo su ciclo de vida.
RAP ¿qué es?
Un productor asume la responsabilidad de financiar la recogida, el reciclaje y la eliminación al final de la vida útil de los RAEE, las pilas, los acumuladores y los envases, así como de otras categorías de productos de la RPE. Según la normativa de la RPE, un productor de productos sujetos a los requisitos de la RPE debe mitigar los impactos ambientales de sus productos a lo largo de todo su ciclo de vida.
Los objetivos generales abarcan:
- Integración de los costes medioambientales
- Mejora de la gestión de los residuos
- Reducción de la eliminación
- Reducción de la carga de los municipios
- Diseño de productos respetuosos con el medio ambiente
Las obligaciones de RPE de un productor están reguladas principalmente por las siguientes directivas de la UE:
1. Directiva RAEE
2. Directiva sobre pilas
3. Directiva de envases
En algunos otros países, la normativa sobre RPE se ha ampliado a más productos y categorías, por ejemplo en Francia.
La Directiva sobre envases y residuos de envases exige a los Estados miembros que establezcan sistemas de devolución y/o recogida y reutilización o valorización (incluido el reciclado) de los envases usados del consumidor para cumplir los objetivos de reciclado de la UE. Así, la UE impone a los Estados miembros la obligación legal de cumplir los objetivos de recuperación y reciclaje.
Sin embargo, los gobiernos nacionales pueden delegar, y a menudo lo hacen, esta obligación legal a los productores/importadores mediante el establecimiento de sistemas de RPE.
La reciente evolución legislativa ha introducido importantes requisitos para garantizar una mayor armonización y una mejor aplicación de los sistemas de RAP en toda la UE. Si bien hoy en día la mayoría de los Estados miembros, aunque no todos, cuentan con sistemas de RAP, la Directiva sobre envases y residuos de envases obliga a todos los Estados miembros a establecer sistemas de RAP para los envases antes de 2024.
La Directiva Marco de Residuos ha introducido unos requisitos mínimos generales para mejorar la armonización, aumentar la transparencia, la rentabilidad, la responsabilidad y mejorar el cumplimiento de las obligaciones de RPE a nivel nacional. En virtud de las nuevas normas, la ecomodulación de los cánones de RPE se ha convertido en obligatoria con el fin de impulsar la reciclabilidad.
¿Qué es un productor?
Un productor se define como la parte que introduce por primera vez un producto sujeto a los requisitos de la RPE en el mercado del país correspondiente, por ejemplo, Alemania o Francia.
Se le considera productor si:
- Fabrica productos sujetos a requisitos en el país correspondiente, o
- importa productos sujetos a requisitos en el país en cuestión, o
- vende productos sujetos a requisitos en el país en cuestión y su empresa no tiene sede en ese país.
Por ejemplo, si vende juguetes electrónicos a los usuarios finales de Alemania y Francia desde China, se le considera un productor, por lo que debe cumplir los requisitos de la RPE tanto en Alemania como en Francia.
¿Qué debo hacer como productor?
Si es usted un productor de productos sujetos a la normativa RAP, está obligado a tener sus números de registro EPR.
Si es productor y no tiene números de registro RAP, está obligado a registrarse para obtenerlos.
Si no es productor pero es vendedor de productos sujetos a la normativa RAP debe obtener los números RAP aplicables de su proveedor anterior.
Si no es un productor y no puede obtener los números de registro EPR aplicables de su proveedor anterior, está obligado a registrarse para obtenerlos antes de las ventas.
Tenga en cuenta que no se le permite vender antes de haber obtenido los números RAP.
Beneficios de la EPR para los envases y productos de papel
Los beneficios de la EPR para los envases y productos de papel pueden incluir:
- Financiación específica, no a cargo de los contribuyentes, para apoyar de forma sostenible la recuperación y el reciclado, y la eliminación cuando sea necesario.
- Un sistema más coherente y predecible que permite estados y, posiblemente, a las regiones a adoptar un enfoque más unificado de la planificación estratégica en torno al reciclaje.
- Una mayor inversión en los mercados finales y en la infraestructura de reciclaje
¿Qué es un SCRAP?
Son Sistemas Colectivos de Responsabilidad ampliada del productor (SCRAP) son organizaciones sin ánimo de lucro que se dedican a la recogida de envases usados y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, para su recuperación.
Su finalidad es prevenir que el destino de los residuos de envases sea el vertedero y maximizar la cantidad de materiales recuperados.
Este sistema se fundamenta en la recogida separada de los residuos de envases en contenedores específicos situados en la vía pública, de manera que son los ciudadanos, como consumidores finales, quienes inician el retorno de los residuos de envases con la colaboración indispensable de los ayuntamientos.
La Entidad gestora se crea para gestionar y organizar los diferentes flujos: económico, de responsabilidades y de materiales.
Estas entidades SCRAP gestionan las aportaciones económicas de las empresas, están autorizadas por las comunidades autónomas y establecen convenios de colaboración con Ayuntamientos para desarrollar los sistemas de recogida selectiva y el tratamiento de residuos.
Ejemplos de SCRAP en España
Para diferentes tipos de residuos hay diferentes Entes o Entidades gestoras, entre las más representativas se encuentran:
- Envases ligeros – Ecoembes
- Envases de vidrio – Ecovidrio
- Pilas y acumuladores – Ecopilas
- Bombillas y fluorescentes – Ambilamp
- Aparatos electrónicos – OFIRAEE
- Medicamentos – SIGRE
- Neumáticos – Signus
Para financiar el gasto de recogida selectiva, las empresas productoras aportan una cantidad económica proporcional por cada uno de residuo o producto introducido en el mercado que varía en función del peso y material.
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