Was ist die erweiterte Produktverantwortung (EPR)?

Die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) ist eine Umweltpolitik, die die Hersteller für den gesamten Lebenszyklus der von ihnen auf den Markt gebrachten Produkte verantwortlich macht, vom Design bis zum Ende der Lebensdauer (einschließlich Abfallsammlung und Recycling).

Im Rahmen von EPR müssen verantwortungsbewusste Unternehmen die Umweltauswirkungen ihrer Produkte während ihres gesamten Lebenszyklus verringern.

RAP – was ist das?

Ein Hersteller übernimmt die Verantwortung für die Finanzierung der Sammlung, des Recyclings und der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgeräten, Batterien, Akkumulatoren und Verpackungen sowie anderer EPR-Produktkategorien am Ende ihrer Lebensdauer. Gemäß der EPR-Verordnung muss ein Hersteller von Produkten, die den EPR-Anforderungen unterliegen, die Umweltauswirkungen seiner Produkte während ihres gesamten Lebenszyklus mindern.

Die allgemeinen Ziele umfassen:

Einbeziehung von Umweltkosten
Verbesserung der Abfallwirtschaft
Verringerung der Entsorgung
Verringerung der Belastung der Kommunen
Gestaltung umweltfreundlicher Produkte

Die EPR-Verpflichtungen eines Herstellers werden hauptsächlich durch die folgenden EU-Richtlinien geregelt:

1. die WEEE-Richtlinie
2. Richtlinie über Batterien
3. Verpackungsrichtlinie

In einigen anderen Ländern wurden die EPR-Vorschriften auf weitere Produkte und Kategorien ausgedehnt, z. B. in Frankreich.

Verpackung und erweiterte Herstellerverantwortung

Die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle verpflichtet die Mitgliedstaaten, Systeme für die Rückgabe und/oder Sammlung und Wiederverwendung oder Verwertung (einschließlich Recycling) von gebrauchten Verbraucherverpackungen einzurichten, um die EU-Ziele für das Recycling zu erreichen. So verpflichtet die EU die Mitgliedstaaten rechtlich, die Verwertungs- und Recyclingziele zu erfüllen. Die nationalen Regierungen können jedoch diese rechtliche Verpflichtung durch die Einrichtung von EPR-Systemen an die Hersteller/Importeure delegieren, was sie häufig auch tun.

Mit den jüngsten Entwicklungen in der Gesetzgebung wurden wichtige Anforderungen eingeführt, um eine stärkere Harmonisierung und bessere Umsetzung von EPR-Systemen in der gesamten EU zu gewährleisten. Während heute die meisten, aber nicht alle Mitgliedstaaten über EPR-Systeme verfügen, verpflichtet die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle alle Mitgliedstaaten dazu, bis 2024 EPR-Systeme für Verpackungen einzuführen. Mit der Abfallrahmenrichtlinie wurden allgemeine Mindestanforderungen eingeführt, um die Harmonisierung zu verbessern, die Transparenz, die Kostenwirksamkeit und die Verantwortlichkeit zu erhöhen und die Einhaltung der EPR-Verpflichtungen auf nationaler Ebene zu verbessern. Nach den neuen Vorschriften ist die Ökomodulation der EPR-Gebühren obligatorisch geworden, um die Recyclingfähigkeit zu verbessern.

Was ist ein Produzent?

Ein Hersteller ist definiert als derjenige, der ein Produkt, das den EPR-Anforderungen unterliegt, in dem betreffenden Land, z. B. in Deutschland oder Frankreich, erstmals auf den Markt bringt.

Ein Hersteller gilt als Hersteller, wenn

1. es stellt in dem betreffenden Land qualifizierte Produkte her, oder
2. qualifizierte Produkte in das betreffende Land einführt, oder
3. Sie verkaufen qualifizierte Produkte in dem betreffenden Land und Ihr Unternehmen ist nicht in diesem Land ansässig.

Wenn Sie beispielsweise elektronisches Spielzeug aus China an Endverbraucher in Deutschland und Frankreich verkaufen, gelten Sie als Hersteller und müssen daher die Anforderungen der EPR sowohl in Deutschland als auch in Frankreich einhalten.

Was muss ich tun?

Wenn Sie ein Hersteller von Produkten sind, die der EPR unterliegen, sind Sie verpflichtet, Ihre EPR-Registrierungsnummern zu haben.

Wenn Sie als Erzeuger noch keine RAP-Registrierungsnummer haben, sind Sie verpflichtet, sich registrieren zu lassen.

Wenn Sie kein Hersteller, sondern ein Verkäufer von RAP-regulierten Produkten sind, müssen Sie die entsprechenden RAP-Nummern von Ihrem früheren Lieferanten erhalten.

Wenn Sie kein Hersteller sind und die entsprechenden EPR-Registrierungsnummern nicht von Ihrem früheren Lieferanten erhalten können, müssen Sie sich vor dem Verkauf für diese Nummern registrieren lassen.

Bitte beachten Sie, dass Sie nicht verkaufen dürfen, bevor Sie eine RAP-Nummer erhalten haben.

Vorteile von EPR für Verpackungen und Papierprodukte

Die Vorteile von EPR für Verpackungen und Papierprodukte können sein Papierprodukte können umfassen:

Gezielte Finanzierung, nicht aus Steuermitteln, zur nachhaltigen Unterstützung von Verwertung und Recycling und gegebenenfalls Entsorgung.

Nachhaltige Finanzierung zur Unterstützung von Verwertung und Recycling sowie Entsorgung, wenn benötigt

• Ein kohärenteres und berechenbareres System, das Folgendes ermöglicht Staaten und möglicherweise auch Regionen zu einem einheitlicheren Ansatz bei der Wiederherstellung und
  ein einheitlicheres Konzept für die strategische Planung im Bereich Recycling
• Verstärkte Investitionen in Endmärkte und in die Recycling-Infrastruktur
  Recycling-Infrastruktur

Was ist ein EPRS?

Die erweiterten kollektiven Systeme der Herstellerverantwortung (EPRCS) sind gemeinnützige Organisationen, die gebrauchte Verpackungen und Elektro- und Elektronikaltgeräte zur Verwertung sammeln.

Ihr Ziel ist es, zu verhindern, dass Verpackungsabfälle auf Deponien landen, und die Menge der verwerteten Materialien zu maximieren.
Dieses System basiert auf der getrennten Sammlung von Verpackungsabfällen in speziellen Containern, die an öffentlichen Straßen aufgestellt sind, so dass die Bürger als Endverbraucher die Rückgabe von Verpackungsabfällen unter wesentlicher Mitwirkung der lokalen Behörden veranlassen.

Die Verwaltungsstelle wird geschaffen, um die verschiedenen Ströme zu verwalten und zu organisieren: wirtschaftliche Ströme, Zuständigkeiten und Materialströme.

Diese SCRAP-Einrichtungen verwalten die wirtschaftlichen Beiträge der Unternehmen, sind von den Autonomen Gemeinschaften zugelassen und schließen Kooperationsvereinbarungen mit den Kommunen ab, um selektive Sammelsysteme und die Abfallbehandlung zu entwickeln (siehe das folgende Diagramm in blau für den Materialfluss und in grün für den wirtschaftlichen Fluss).

Beispiele für SCRAP in Spanien

Für die verschiedenen Arten von Abfällen gibt es verschiedene Verwaltungsstellen oder Einrichtungen, von denen die repräsentativsten die folgenden sind:

Leichtverpackungen – Ecoembes
Glasverpackungen – Ecovidrio
Batterien und Akkumulatoren – Ecopilas
Glühbirnen und Leuchtstoffröhren – Ambilamp
Elektronische und elektronische Geräte – OFIRAEE
Arzneimittel – SIGRE
Reifen – Signus

Um die Kosten für die getrennte Sammlung zu finanzieren, leisten die Herstellerunternehmen für jeden in Verkehr gebrachten Abfall oder jedes in Verkehr gebrachte Produkt einen proportionalen wirtschaftlichen Beitrag, der je nach Gewicht und Material variiert.